В СТАТЬЕ «ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЗАПРЕТИЛ РАЗМНОЖАТЬСЯ...», «ПР» № 8, 2006 г., рассказывалось, как V ПЧЕЛОВОДА В. ГОРБАША ИЗ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПЧЕЛЫ ОСЛУШАЛИСЬ ГЛАВУ МАРАЛИХИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И РАЗМНОЖИЛИСЬ, ЗА ЧТО (И ЗА ДРУГОЕ) ЕГО ВЫЗВАЛИ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛА. АВТОРОМ ЭТОГО МАТЕРИАЛА БЫЛА ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ РНСП О. ДУБОВИК
Уважаемая Ольга Владимировна!
Алтайским краевым Советом народных депутатов рассмотрено Ваше обращение об ограниче-
IX в размещении и содержании приусадебных пасек со стороны некоторых органов местного самоуправления.
В процессе рассмотрения обращения установлено, что решением Ма-ралихинского сельского Совета народных депутатов Чарышского района от 22 мая 2006 года № 17 приняты временные правила содержания приусадебных пасек на территории Маралпхинского сельсовета.
Вместе с тем, согласно статье 6 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено, что для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом. производственные, 'бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее по праву собственности или иному праву гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Следует обратить внимание на то, что вышеназванный Федеральный закон не ограничивает количество имущества, которое может принадлежать гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, за исключением установления максимального размера общей площади земельных участков (в Алтайском крае на настоящий момент такой размер не установлен). Из этой нормы следует, что граждане вправе по своему усмотрению определять, каких и сколько возводить зданий, строений, сооружений, сколько и каких видов содержать скота, птицы, пчел, какие корма выращивать самим, а какие закупать, сколько и каких видов техники, инвентаря, оборудования и т.п. приобретать. Главное, чтобы при этом не были нарушены требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, а также иных, правил, нормативов и требований, предусмотренных статьей 42 Земельного кодекса РФ.
Кроме этого, отдельные ограничения по размещению и обустройству пасек установлены Инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, утвержденные руководителем Департамента ветеринарии Минсельхозпрода России 17 августа 1998 года № 13-4-2/1362.
Из изложенного следует, что установление органами местного самоуправления ограничений
по размещению приусадебных пасек (в том числе, установление расстояний до определенных социальных, сельскохозяйственных и иных объектов), ульев с пчелиными семьями на таких пасеках (в том числе до границ земельного участка), количеству пчелосемей на приусадебном участке, высоте ограждений выходит за пределы полномочий органов местного самоуправления.
